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专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

　　中国经济，正频频让人感到“超预期” 。

　　一季度经济同比增速5.4% ，超出了很多国内外机构的预测
，而过去往往在四月底召开的中央政治局会议，来得也比往年更早一些
。

　　时间本身也是信号。

　　当前 ，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固
，外部冲击影响加大，在这样的国内外情况下 ，及时召开会议并向社会传递应对当前形势的决策判断与工作部署，可以帮助各界更好认识当前经济形势
，统一思想认识，也可以更好凝聚共识 。

　　细看中央政治局会议新闻通稿 ，多处表述之前都很少见。比如这句
，“统筹国内经济发展和国际经贸斗争 ”
。和2018年的“经贸摩擦
”相比，“经贸斗争”反映出中央对当前国际形势的严峻性 、长期性和艰巨性的最新判断 ，也正基于这样的判断
，会议提出要“强化底线思维，充分备足预案 ，扎实做好经济工作。 ”

　　以变应变 。

　　会议提出
，“要着力稳就业
、稳企业、稳市场 、稳预期
”，也蕴含不少新意
。

　　“稳就业”排在首位 ，“对受关税影响较大的企业
，提高失业保险基金稳岗返还比例 ”，表明在外部冲击加大的情况下 ，对就业这个民生之首的高度重视。

　　稳企业、稳市场，“多措并举帮扶困难企业”
，透露出宏观决策对微观经济运行主体的关切度在进一步提升 。在去年9月以来一揽子增量政策和存量政策的作用下，经济呈现向好态势 ，社会信心持续提振
，此次再提“稳预期
”，表明在未来一个时期 ，依然是宏观调控的重要目标
。

　　关于宏观政策定调
，保持了和中央经济工作会议一致的表述——更加积极有为的宏观政策，但在前面 ，加上了“加紧实施”的要求
，同样，在“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 ”前 ，加上了一个“用好用足
”
，强调出政策落地的紧迫性。

　　政策落地节奏确实在加快 。

　　就在4月24日，今年首期超长期特别国债正式招标发行 ，总量达到了1210亿元，根据有关方面的消息
，接下来，地方政府债券也会保持较快发行节奏 ，为全年财政加力腾出空间
。

　　后续政策还留有充足“后手”。

　　此次中央政治局会议明确提出
，将“根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节 ” 。在提及货币政策继续使用了“适时降准降息
”的表述 ，表明降准降息要“相机决策”
，不会把货币政策的子弹一次打完
。与此同时，创设新的结构性货币政策工具 ，设立新型政策性金融工具
，支持科技创新等新提法受到市场高度关注，据记者了解 ，相关政策举措已在紧锣密鼓制定当中。

　　外需变动加剧的情况下
，内需的重要性已无需多言 。中央政治局会议提出，要提高中低收入群体收入 ，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　不光有政策取向上的重视
，更有实打实的应对举措
。会议特别提到，要尽快清理消费领域限制性措施 ，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度
，扩围提质实施“两新 ”政策，加力实施“两重
”建设 。

　　既以变应变 ，又以不变应万变
。

　　中央政治局会议提出
，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放 ，这两句话
，体现出中国在面对世界百年未有之大变局的定力，也是中国在单边主义
、保护主义日益肆虐于国际社会时再次表明的坚决立场。

　　做好自己的事 ，圆满完成“十四五”规划目标任务
，为“十五五 ”良好开局打牢基础 。截至目前，“十四五
”规划102项重大工程涉及的5000多个具体项目中 ，已完成规划任务目标的占比已达到99%
。

　　做好自己的事，用深化改革开放的办法解决发展中的问题。

　　就在本周四
，新版市场准入负面清单发布，根据国家发展改革委的统计 ，新版清单和2018年的第一版相比
，事项压减了约30% 。很多限制性管理措施被取消，很多区域性壁垒在破除 ，全国统一大市场建设正在加快
。

　　同样也是在本周
，国务院新闻办发布会上详解了中国推进服务业开放的155项试点任务，电信、医疗 、金融等领域对外资开放力度之大 ，举世瞩目。

　　以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性 。这就是中国给出的破局之道
。

▌本文来源：央视新闻微信公众号（ID：cctvnewscenter）

总台央视记者/刘颖 吴勇军

编辑/隋邦科

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