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会前 ，与会人员实地参观宜川路街道中远两湾城314楼组。会上，部分街镇分享经验体会
，区委社会工作部就2025年相关工作进行部署，共商如何以党建引领楼组自治作为“支点” ，撬动普陀区基层社会治理效能提升 。这场推进会不仅是一场阶段成果交流会
，更是一堂基层治理的“实践课
”，折射出普陀以“小楼组”构建“大治理 ”的生动图景
。

理论筑基：党建引领下的协同治理模式

社区是城市治理的“最后一公里
” ，楼组则是激活基层治理的“神经末梢”。普陀区将楼组自治作为撬动全区基层社会治理的支点
，坚持以楼组为最小治理单元，通过党组织引领凝聚共识、整合多方资源搭建平台 、居民发挥主体作用参与自治、专业机构提供技术支撑 ，形成多方协同参与的共同治理生态 。

中远两湾城314楼组组长陈步君介绍楼组建设

“楼组建设不仅仅是简单的环境美化
，而是基层全过程人民民主的实践场
。 ”区委社会工作部相关负责人说。普陀区将以“一楼一策
”精准施策，利用大数据分析居民需求 ，推广“议事在线”“小事快办 ”等数字化工具
，吸引年轻群体参与，打造全龄友好型社区 。例如 ，甘泉路街道合阳居民区7号楼通过民主协商，将普通住宅楼升级为“暖阳图书漂流港湾楼
”
，既解决了楼道闲置空间问题，又重塑了邻里文化生态 ，成为社区治理与文化融合的典范
。

实践深耕：从“最小单元”到“最好空间 ”

楼组作为基层治理的“最小单元
”
，承载着居民生活的“最近距离”，也孕育着社区品质提升的“最好空间 ”。普陀区以“党员先行”为突破口 ，激活楼组自治的内生动力 。万里街道中环锦园居民区8号楼党员主动亮身份
、作表率
，带领居民重新粉刷电梯轿厢、安装安全扶手，楼组长化身“领航员
” ，自治骨干贡献“锦囊妙计”
，楼道环境焕然一新的同时，居民归属感显著增强。曹杨新村街道南岭园小区30号楼则以自治公约凝聚共识 ，通过全员参与消除隐患 、美化环境
，构建起“我为人人，人人为我 ”的楼组文化
。

中环锦园焕然一新的电梯轿厢

在长风新村街道大渡河路95弄4号楼 ，“党员带头示范+居民自主协商
”的机制成效斐然。党员牵头组建卫生小组，推动加装电梯工程落地
，楼道环境整洁美观，“同心楼”文化品牌应运而生 。而本次推进会实地参观的宜川路街道中远两湾城314楼组 ，探索的“五步工作法 ”——找党员
、建组织、强自治 、搞活动
、重服务
，不仅解决了实际问题，更通过主题文化建设凝聚人心 ，为全区楼组建设提供了可复制的宝贵经验
。

面向未来：以制度保障激发长效活力

楼组建设非一日之功
，普陀区通过强化制度保障确保治理长效。区级层面建立“三级联动
”机制，统筹协调资源；街镇落实“共建共治”模式 ，发动共建单位认领公益项目；居委则聚焦培育骨干、指导自治 。与此同时
，动态选树示范案例 、宣传推广经验，让楼组建设成为基层治理的有力载体
。

普陀区各街镇将紧扣“快
、实、效 ”三字推进楼组建设工作 ，即快速部署 、夯实基础
、注重实效。坚持以党建引领为主线、以全过程人民民主为方法 、以激发参与活力为路径、以打造情感共同体为目标
，把楼组真正打造成为凝聚居民情感
、提升社区品质、构建共建共治共享社会治理格局的生动实践 。

从粉刷一新的楼道到书香弥漫的“漂流港湾
”，从加装电梯的“同心楼”到数字赋能的“议事平台 ” ，普陀区正以党建为引领，将楼组这一“最小单元
”转化为基层治理的“最近距离”和“最好空间 ”
。未来
，普陀将继续以“小楼组撬动大治理”，绘就各美其美 、美美与共的社区新画卷。